中國(guó)電動(dòng)車的發(fā)展出現(xiàn)巨大反差
由于電池與電驅(qū)技術(shù)的發(fā)展，以及多種能源轉(zhuǎn)化為電能的趨勢(shì)，不同形式的電動(dòng)汽車（包括純電動(dòng)汽車和不同程度的混合動(dòng)力汽車）在國(guó)際上受到共同關(guān)注。我國(guó)起步也不晚，但由于傳統(tǒng)汽車開發(fā)技術(shù)的差距，發(fā)展受到限制。
2001年開始，科技部投入8.8億元全面啟動(dòng)863電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)，制定了“三縱三橫”的總體研發(fā)布局：以混合動(dòng)力電動(dòng)汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車為“三縱”，以多能源動(dòng)力總成控制、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力蓄電池為“三橫”，全面構(gòu)筑電動(dòng)汽車的技術(shù)平臺(tái)。
國(guó)務(wù)院發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》提出，到2015年，純電動(dòng)汽車與插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn) 輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展。
但截至上一輪補(bǔ)貼政策結(jié)束的2012年底，全國(guó)累計(jì)推廣3.9萬(wàn)輛新能源汽車。2013年上半年，新能源汽車銷量為16381輛，與預(yù)定目標(biāo)相差較遠(yuǎn)。政府支持的高指標(biāo)電動(dòng)汽車發(fā)展緩慢，而政府不支持的低端經(jīng)濟(jì)型純電動(dòng)汽車發(fā)展迅速，和政府的意愿產(chǎn)生了非常大的反差。
特斯拉并不能解決中國(guó)新能源汽車發(fā)展的問(wèn)題
2010年底，受發(fā)改委委托，中國(guó)工程院和科學(xué)院共同完成了《“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略研究》的咨詢報(bào)告。該咨詢報(bào)告濃縮為四句 話就是：“市場(chǎng)引導(dǎo)、低端切入、扶低促高、多層次發(fā)展”。三年多來(lái)，雖多方呼吁，但政府的行政審批態(tài)度基本未變，至今仍沒(méi)有出臺(tái)受老百姓歡迎的電動(dòng)車政 策，從而導(dǎo)致新能源汽車市場(chǎng)并未朝著政府預(yù)期的方向發(fā)展。
目前，國(guó)際石油危機(jī)有緩解跡象，雖然內(nèi)燃機(jī)汽車的生命力依然強(qiáng)勁，但低碳化要求與日俱增。定價(jià)6.99萬(wàn)美元的特斯拉Model S的銷量竟然超過(guò) 了定價(jià)3.91萬(wàn)美元的雪佛蘭沃藍(lán)達(dá)。特斯拉現(xiàn)象說(shuō)明多層次發(fā)展新能源汽車的可能性與必要性。目前我國(guó)大力提倡學(xué)特斯拉，我覺(jué)得并不是應(yīng)該提倡的方向，我 們可以在技術(shù)上讓一部分人或者個(gè)別企業(yè)追趕特斯拉，也可以發(fā)起和特斯拉的競(jìng)爭(zhēng)，但特斯拉并不能解決中國(guó)新能源汽車發(fā)展的問(wèn)題。
汽車發(fā)展不能遏制也不必遏制
目前我國(guó)的汽車產(chǎn)銷量還在繼續(xù)增長(zhǎng)，現(xiàn)在汽車保有量已經(jīng)超過(guò)一億輛，大城市不堪重負(fù)，有人主張剎車。我國(guó)汽車保有量從人均看，只是世界平均密度的一 半、美國(guó)的1/10、日本的1/8。作為正在崛起的泱泱大國(guó)，將來(lái)肯定會(huì)達(dá)到、甚至超過(guò)國(guó)際平均水平。從發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量的增長(zhǎng)不可阻擋。
那發(fā)展空間在哪里？用什么車去滿足需求？我認(rèn)為發(fā)展空間在中小城市和農(nóng)村，應(yīng)在這一區(qū)域發(fā)展低碳化、利用低谷電的車。我國(guó)每天有九億度低谷電，不用 不但浪費(fèi)，而且有害。粗略計(jì)算，一輛車一天充九度電，正好可滿足一億輛小型電動(dòng)汽車的消費(fèi)，與現(xiàn)有的汽車保有量相當(dāng)。這樣即使汽車密度翻一番，達(dá)到了國(guó)際 平均水平，我們也沒(méi)有消耗多余的能量，因?yàn)橛玫氖峭砩系牡凸入?，晚上充電，白天跑車。這種模式基本不需要增加能源消耗，在不增加環(huán)保壓力的同時(shí)，就能實(shí)現(xiàn) 汽車保有量翻一番。因此，結(jié)論就是：應(yīng)充分利用夜間低谷電，先在農(nóng)村和中小城市主要發(fā)展低端電動(dòng)汽車，同時(shí)在不同城市發(fā)展不同車型，大力發(fā)展不同層次、不 同形式的電動(dòng)車。
目前一個(gè)現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)就是，盡量讓原有的一億輛車碳耗不再增長(zhǎng)，并且盡量低碳化。設(shè)想不遠(yuǎn)的將來(lái)，我國(guó)汽車密度增到世界平均水平，新增的一億多輛小型 電動(dòng)車基本都用低谷電，從而大大提高我國(guó)汽車低碳化水平。關(guān)于發(fā)展什么新能源車這事不能太絕對(duì)化，不能人為固定什么車型不發(fā)展，要多層次發(fā)展，如純電動(dòng) 車、混合動(dòng)力等，各種形式都要發(fā)展。
目前美國(guó)汽車平均油耗是24.1英里/加侖（約合百公里油耗9.76升），有關(guān)機(jī)構(gòu)提出了低碳化的目標(biāo)，預(yù)測(cè)到2025年將達(dá)到54.5英里/加侖 （約合百公里油耗4.32升），低碳化水平約提高56%。如果我國(guó)政策適當(dāng)，通過(guò)之前我提出的用多余低谷電的辦法，我們就能實(shí)現(xiàn)不低于美國(guó)的低碳化指標(biāo)。
目前的爭(zhēng)論是市場(chǎng)與權(quán)力的沖突
目前關(guān)于發(fā)展什么電動(dòng)汽車的爭(zhēng)論，我認(rèn)為是市場(chǎng)與權(quán)力的沖突。爭(zhēng)論與否要看主導(dǎo)是誰(shuí)，是正義的還是非正義的爭(zhēng)論。政府不給發(fā)準(zhǔn)生證，老百姓還不能爭(zhēng)論，不能呼吁嗎？這是正義的爭(zhēng)論。
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)指標(biāo)相對(duì)較低的電動(dòng)車需求很大，特別是中小城市和農(nóng)村。低指標(biāo)電動(dòng)汽車的優(yōu)點(diǎn)首先是價(jià)格便宜，最便宜的單價(jià)不到3萬(wàn)元，用鉛酸 電池最高時(shí)速能達(dá)到50~70km，最大行駛里程為70~100km；其次是使用成本低，僅是普通汽車的20%~25%；再次是充電方便，不需復(fù)雜的充電 設(shè)施，在自己家即可充電；此外不用補(bǔ)貼還能盈利，并反哺研發(fā)。
關(guān)于電動(dòng)汽車發(fā)展是否要以市場(chǎng)的需求為依據(jù)這個(gè)問(wèn)題，業(yè)內(nèi)一直存在不同看法。爭(zhēng)論點(diǎn)就在于要不要重視市場(chǎng)的需求，要不要讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。我覺(jué) 得這屬于正義的爭(zhēng)論，特別是產(chǎn)業(yè)與交通管理部門總采取壓制市場(chǎng)需求的態(tài)度，對(duì)此不爭(zhēng)論不行。我認(rèn)為，要一直爭(zhēng)論到能夠滿足市場(chǎng)需求，讓市場(chǎng)需求起決定性的 作用為止。
速度較低的低端電動(dòng)汽車，起初總會(huì)給交通管理帶來(lái)不便。許多城市采取封殺中低速電動(dòng)車的做法，其實(shí)老百姓并不贊成。市場(chǎng)需求往往是老百姓的意愿，扼 殺市場(chǎng)，某種程度上和我們說(shuō)的“代表廣大人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”是矛盾的。中國(guó)市場(chǎng)廣闊，不同地區(qū)有不同特點(diǎn)，不同的人群存在多層次的需求。對(duì)于電動(dòng)汽車的時(shí)速 和續(xù)駛里程這種指標(biāo)，政府不要管，讓市場(chǎng)決定。
要支持低速電動(dòng)汽車發(fā)展
低速電動(dòng)汽車實(shí)質(zhì)是“低能量電動(dòng)汽車”，“低能量”是“低碳”的根源。為什么要支持搞“低能量電動(dòng)汽車”？因?yàn)樵诘椭笜?biāo)情況下，可以少承載能源重 量，減少能量消耗，使用效率高，購(gòu)置成本低，使用成本也低。交通管理方面，農(nóng)村與小城鎮(zhèn)是一張白紙，交通管理不是難題。在大中城市也可以逐步實(shí)現(xiàn)分類管 理，世界各國(guó)，包括發(fā)達(dá)國(guó)家都是如此。
中國(guó)電動(dòng)車發(fā)展可以走“農(nóng)村包圍城市”的路線。農(nóng)村迅速實(shí)現(xiàn)低碳化，城市不堪污染而外遷，這樣逐步縮小城鄉(xiāng)差別，也是“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略目標(biāo)的需要?，F(xiàn)在中央戰(zhàn)略非常強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)，我覺(jué)得城鎮(zhèn)化首先要解決農(nóng)村的交通城鎮(zhèn)化，交通發(fā)展可以讓農(nóng)村就地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
十八屆三中全會(huì)提出“要充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用”，我們更應(yīng)該積極支持發(fā)展市場(chǎng)迫切需求的、老百姓喜歡的產(chǎn)品。即使高指標(biāo)電動(dòng)汽車的技術(shù)完全成熟，低能耗經(jīng)濟(jì)型電動(dòng)汽車仍然應(yīng)該提倡，我們不能為了實(shí)現(xiàn)高指標(biāo)而浪費(fèi)能源。
不應(yīng)封殺鉛酸電池
目前，裝鉛酸電池的低速電動(dòng)汽車在市場(chǎng)上很受歡迎。和目前鋰電池的技術(shù)水平相比，鉛酸電池優(yōu)勢(shì)明顯。微型電動(dòng)汽車受市場(chǎng)歡迎的一個(gè)重要原因就是因?yàn)?采用鉛酸電池，整車成本明顯降低。從電池本身價(jià)格看，鉛酸電池和鋰電池的比例大約是1：3，而且鉛酸電池不需要電池管理系統(tǒng)，鋰電池必須有電池管理系統(tǒng)， 否則安全沒(méi)有保證。鉛酸電池經(jīng)過(guò)上百年的發(fā)展，技術(shù)成熟，性能穩(wěn)定，安全性好，價(jià)格低廉，回收技術(shù)完善，鋰電池在這方面還比不上鉛酸電池。
管理部門要封殺鉛酸電池的理由是“鉛酸電池污染嚴(yán)重”。這種說(shuō)法完全不對(duì)，其實(shí)這是管理問(wèn)題。現(xiàn)在鉛酸電池生產(chǎn)過(guò)程中的污染控制技術(shù)已經(jīng)非常成熟， 使用過(guò)程中的廢舊電池回收技術(shù)也很成熟，至少比鋰電池要成熟得多。以往曾經(jīng)出現(xiàn)的鉛酸電池的污染問(wèn)題，實(shí)際上都是管理不善造成的，或者說(shuō)是政府欠作為造成 的。封殺鉛酸電池實(shí)質(zhì)也是權(quán)力和市場(chǎng)的沖突。
山東新能源車的自發(fā)試點(diǎn)很成功
在全國(guó)低速電動(dòng)汽車步履艱難的時(shí)候，山東省汽車行業(yè)“技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”在逆境下制定出 《低速電動(dòng)車汽車標(biāo)準(zhǔn)》。雖然我們不主張地方政府出臺(tái)自己的電動(dòng)車目錄和標(biāo)準(zhǔn)，但山東省是特殊情況，因?yàn)檎嘘P(guān)部門不愿意做低速電動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)，它被逼無(wú)奈才出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)。
近幾年山東省新能源汽車保持快速增長(zhǎng)。2011年全省生產(chǎn)新能源汽車68203輛，其中，純電動(dòng)客車694輛，混合動(dòng)力客車170輛，僅小型低速純 電動(dòng)車產(chǎn)量就達(dá)到64202輛，銷售收入300億元。到2012年，全省生產(chǎn)低速電動(dòng)車約12萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)87%，僅時(shí)風(fēng)一家，年產(chǎn)量就達(dá)到近3萬(wàn)輛， 產(chǎn)品供不應(yīng)求。據(jù)山東省有關(guān)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2013年全省共生產(chǎn)微型電動(dòng)汽車12萬(wàn)輛（不計(jì)2萬(wàn)元以下的低檔車），同比增長(zhǎng)57%。低速電動(dòng)汽車一次充電可跑 80~100公里，用電成本為每公里5~8分錢，僅相當(dāng)于傳統(tǒng)汽車的1/5~1/6。去年天能集團(tuán)車用鉛酸電池增長(zhǎng)150%，這個(gè)數(shù)字還相當(dāng)保守，實(shí)際上 增長(zhǎng)更快。
我國(guó)微型電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，但至今仍處于“黑戶”狀態(tài)。如果早一些解決“戶口”問(wèn)題，我想山東省在新能源汽車上會(huì)增長(zhǎng)更快，這是上層建筑對(duì)生產(chǎn)力的束縛造成的結(jié)果。
我國(guó)新能源汽車能否迅速產(chǎn)業(yè)化取決于發(fā)展路徑的選擇
我國(guó)新能源汽車能否迅速產(chǎn)業(yè)化？這要看我們走什么道路。我們要靠市場(chǎng)需求拉動(dòng)電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化，靠小型電動(dòng)汽車的低成本優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生效益，帶動(dòng)零部件關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化。小型電動(dòng)汽車的規(guī)?；厝粫?huì)拉動(dòng)電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵技術(shù)的提高，并促進(jìn)高端電動(dòng)車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
現(xiàn)在有兩條發(fā)展的路徑，一條是“市場(chǎng)引導(dǎo)、低端切入、扶低促高、多層發(fā)展”；另外一條是“管制主導(dǎo)、指標(biāo)為先、蔑視市場(chǎng)、行政審批”。到底這兩條路 徑，哪一條是正確路徑，哪一個(gè)更符合科學(xué)發(fā)展觀？距中國(guó)工程院出臺(tái)的咨詢報(bào)告已經(jīng)過(guò)去三年多了，要是早一些按照中國(guó)工程院的意見，放開低速電動(dòng)車的話，肯 定不止現(xiàn)在這樣的規(guī)模。當(dāng)然我們也一直強(qiáng)調(diào)多層次發(fā)展，不只是發(fā)展低端。
現(xiàn)在機(jī)會(huì)難得，切莫再錯(cuò)過(guò)。在發(fā)展道路上，我們要低端切入，多層次發(fā)展。一手抓零部件技術(shù)突破，一手抓清除發(fā)展障礙。發(fā)展電動(dòng)汽車的瓶頸在哪里？有 人說(shuō)是電池，確實(shí)電池是技術(shù)瓶頸。但我認(rèn)為，解決技術(shù)瓶頸和生產(chǎn)力瓶頸固然重要，但解除生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑的障礙更重要，這是非常嚴(yán)重的障礙，必須清除。 要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓市場(chǎng)需要的小型電動(dòng)汽車盡快獲得準(zhǔn)生證，讓能造出適應(yīng)市場(chǎng)高質(zhì)量電動(dòng)汽車的企業(yè)盡快獲得入門資格。市場(chǎng)引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，必然會(huì)促進(jìn)我國(guó)電動(dòng)汽 車的健康高速發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用是發(fā)展電動(dòng)汽車的必然選擇。
盡管我們過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間都圍繞“要不要發(fā)揮市場(chǎng)的作用”展開討論，但因?yàn)槭袌?chǎng)的作用至今沒(méi)有得到發(fā)揮，所以這個(gè)爭(zhēng)論無(wú)法停止，必須繼續(xù)進(jìn)行?，F(xiàn)在中央 開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，希望政府多聽聽群眾的意見，及早認(rèn)識(shí)到讓市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用的意見，疏通并且盡早清除電動(dòng)汽車發(fā)展的障礙，這樣我國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展 才會(huì)像脫籠之鳥，突飛猛進(jìn)，蓬勃發(fā)展。