9月1日起購買新能源汽車可以免除購置稅。這一政策正是來自日前國家財政部、工信部等下發(fā)的《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，其截止日期為2017年12月31日。

      但在多項新能源汽車惠民政策出臺的背后，由于充電、可靠性、耐用性等種種因素，市民購置新能源汽車的積極性并不高。

      新能源汽車如何走出產業(yè)困境？專家們認為，除了政策的刺激，尚需市場那只“看不見的手”的緊密配合。

      最好的時機

      “前段時間，政府連續(xù)就新能源汽車高密度發(fā)文，這么大的力度以前沒有過。”在日前由中科招商召開的“中國新能源汽車三基工程工作會議”上，武漢大學教授、博導王少階指出，現(xiàn)在是國家發(fā)展新能源汽車產業(yè)最好的時機，新能源汽車工業(yè)產業(yè)，已經(jīng)逐步壯大。

      民建中央副主席、經(jīng)濟學家辜勝阻也認為，全球金融危機、能源短缺、環(huán)境污染三重危機疊加，倒逼新能源汽車時代來臨。

      在三重危機的疊加下，美國提出了以新能源革命為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，日本著眼未來投資低碳革命，英國提出“綠色振興計劃”啟動批量生產電動車、混合燃料車的項目，巴西也提出要考慮應對氣候變化和環(huán)境管理的政策。

      “新能源汽車是未來汽車產業(yè)的重要方向，新能源汽車關乎國家的能源安全，關系到百姓的呼吸安全。”辜勝阻指出。

      兩大困難

      金融危機之后，全球各地汽車生產國和巨型汽車公司紛紛開發(fā)部署和投資電動汽車生產。但我國的電動汽車產業(yè)化進程卻放緩，主流的汽車供應商和消費者對電動汽車仍持觀望態(tài)度。

      清華大學公共管理學院原院長、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任陳清泰認為，燃油汽車經(jīng)100多年的發(fā)展已經(jīng)形成了完備的技術路線和消費習慣。“對消費者來說，現(xiàn)階段電動車對自己而言，意味著明顯的不成熟、不經(jīng)濟、不方便。而對于汽車企業(yè)來說，開發(fā)電動車不僅面臨技術風險、大規(guī)模業(yè)務重組等問題，還需要巨大的投資。”

      他認為，當前電動車產業(yè)化實際上有兩大困難，一是目前電動車對燃油車的替代，并非出自燃油車生產和消費自身的原因，生產者和消費者因此缺乏動力；另一方面是產業(yè)化初期，技術尚不成熟，沒有經(jīng)過大規(guī)模的市場考驗，用戶普及程度低。“大家不愿意買車，產業(yè)規(guī)模上不去，生產成本就不易下降。而這也是各國政府成為電動車第一推手的原因。”

      “當前的任務，就是要使政府和市場巧妙配合，引導企業(yè)和消費者闖過困境，開創(chuàng)新的未來。”陳清泰說。

      如何協(xié)同

      專家們認為，解決新能源汽車的產業(yè)化問題，推動新能源汽車的發(fā)展，亟須發(fā)揮協(xié)同效用。

      辜勝阻指出，發(fā)展新能源汽車，建立健全政策激勵機制、技術引領機制、市場誘導機制、產業(yè)升級機制等非常重要。另外還要完善社會參與的機制，把新能源汽車的消費作為綠色消費的一個非常重要的方面，引導全社會來參與綠色消費。“在新能源汽車推而不廣的情況下，如何在公共服務領域率先使用，我覺得非常重要。”

      陳清泰認為，政府設計相關政策的時候，要給全社會一個穩(wěn)定的預期。“汽車是一個超大型產業(yè)，需要諸多行業(yè)的參與和投資，需要經(jīng)歷一個很長的調整周期。幾年為一個周期的政策，不足以引導企業(yè)和消費者的長期行為。”

      陳清泰指出，目前電動車產業(yè)化有兩種可選擇的路徑，一種是政府主導，即以財政補貼為抓手，另外一種是市場導向的路徑。“現(xiàn)在我國二三級城市和城鄉(xiāng)交界處低速電動車已經(jīng)悄然興起。因此，當前情況下，在以政府主導的常規(guī)路徑為主的前提下，也應該推進以市場導向的低速電動車發(fā)展的路徑，這樣可能走出一條符合國情的發(fā)展道路，實現(xiàn)我國電動車發(fā)展的目標。”