氫能是最具發(fā)展前景的新能源之一。近年來(lái)，世界主要國(guó)家相繼制定氫能發(fā)展戰(zhàn)略和政策，國(guó)際能源企業(yè)積極探索氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)及加氫站建設(shè)，成為世界氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極推動(dòng)者。
近年來(lái)，氫能在世界能源轉(zhuǎn)型中的角色價(jià)值日益凸顯。氫能的利用被視作與化石燃料清潔低碳利用、可再生能源規(guī)模化利用互相并行的一種可持續(xù)能源利用路徑。根據(jù)世界氫能委員會(huì)的預(yù)測(cè)，到2050年全球終端能源需求的18%將來(lái)自氫能，氫能市場(chǎng)規(guī)模也將超過(guò)2.5萬(wàn)億美元。氫能已經(jīng)成為備受關(guān)注的新能源發(fā)展熱點(diǎn)，美國(guó)、日本、歐盟、中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，以及一些傳統(tǒng)能源公司都相繼制定了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，越來(lái)越多的汽車(chē)、金融公司也涉足氫能相關(guān)業(yè)務(wù)，已形成多產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的新格局。
世界主要國(guó)家氫能發(fā)展戰(zhàn)略
隨著氫能利用技術(shù)逐漸成熟，以及全球應(yīng)對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題壓力持續(xù)增大，美國(guó)、日本、歐盟、中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)相繼制定了氫能發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)為氫能是最具發(fā)展前景的新能源之一。
1. 美國(guó)——注重氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極促進(jìn)商業(yè)化應(yīng)用，豐富而全面的政策為其國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大助力
作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)對(duì)能源及能源變革的重要性一直都是理解深刻。美國(guó)對(duì)氫能的關(guān)注要追溯到20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)時(shí)期，由于能源自給項(xiàng)目的失利，美國(guó)開(kāi)始布局氫能技術(shù)研發(fā)，資助氫能相關(guān)的研究項(xiàng)目，并于1974年在邁阿密召開(kāi)了第一次氫能?chē)?guó)際會(huì)議；同年底，國(guó)際氫能協(xié)會(huì)（IAHE）在邁阿密成立，這一組織也是迄今為止歷史最為悠久的國(guó)際氫能組織。經(jīng)過(guò)充分的研究分析，美國(guó)政府于1990年頒布了《SparkM.Matsunaga1990年氫研究、開(kāi)發(fā)及示范法案》，制訂了氫能研發(fā)5年管理計(jì)劃，期待在最短時(shí)間內(nèi)，采用較為經(jīng)濟(jì)的方法，突破氫生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和應(yīng)用過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)。
美國(guó)自1990年制定推動(dòng)氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，就始終保持著從政策評(píng)估、商業(yè)化前景預(yù)測(cè)，到方案制定、技術(shù)研發(fā)，再到示范推廣的發(fā)展思路?？紤]到商業(yè)化推廣等相關(guān)問(wèn)題，美國(guó)政府于1996年推出《氫能前景法案》，決定在1996年到2001年，再投入1.6億美元用于氫能的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和應(yīng)用技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，并著重論證與展示將氫能用于工業(yè)、住宅、運(yùn)輸?shù)确矫娴募夹g(shù)可行性。
經(jīng)過(guò)前沿技術(shù)探索、商業(yè)應(yīng)用可行性論證等階段，美國(guó)基本明確了氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，正式踏入技術(shù)研發(fā)、示范階段。2002年，美國(guó)能源部（DOE） 發(fā)布《國(guó)家氫能發(fā)展路線圖》，標(biāo)志著美國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)從構(gòu)想轉(zhuǎn)入行動(dòng)階段。2003年，美國(guó)正式啟動(dòng)《總統(tǒng)氫燃料倡議》，計(jì)劃在5年間投資12億美元研發(fā)氫能生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，積極促進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)技術(shù)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施在2015年前實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。2004年，美國(guó)能源部（DOE）發(fā)布《氫立場(chǎng)計(jì)劃》，明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要經(jīng)過(guò)研發(fā)示范、市場(chǎng)轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)建設(shè)和市場(chǎng)擴(kuò)張、完成向氫能社會(huì)轉(zhuǎn)化等4個(gè)階段，并從2004年至今持續(xù)開(kāi)展氫能與燃料電池項(xiàng)目計(jì)劃。
2005年，美國(guó)兩院通過(guò)了能源政策法案，要求汽車(chē)制造企業(yè)在2015年實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車(chē)的市場(chǎng)化。2012年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的奧巴馬向國(guó)會(huì)提交了3.8萬(wàn)億美元的2013年政府預(yù)算， 其中63億美元撥給美國(guó)能源部用于氫能、燃料電池、車(chē)用替代燃料等清潔能源的研發(fā)，對(duì)燃料電池系統(tǒng)的效率轉(zhuǎn)換提出了更高要求，并對(duì)美國(guó)境內(nèi)的氫能基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行30%~50%的稅收抵免。2014年，美國(guó)頒布《全面能源戰(zhàn)略》，確定了氫能在交通轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)作用。2017年，美國(guó)能源部投入1580萬(wàn)美元支持30個(gè)氫能和燃料電池項(xiàng)目的研究工作。
值得注意的是，美國(guó)在密集推動(dòng)氫能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)推廣的同時(shí)，一直強(qiáng)調(diào)和培養(yǎng)美國(guó)在氫能領(lǐng)域的國(guó)際影響力，從1974年召開(kāi)氫能?chē)?guó)際會(huì)議，到2003年在華盛頓成立由美國(guó)、澳大利亞、巴西、加拿大、中國(guó)等參加的《氫經(jīng)濟(jì)國(guó)際伙伴計(jì)劃》。在美國(guó)能源部的支持下，美國(guó)多家企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。目前，美國(guó)已經(jīng)建立起在能源部組織下，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為主，大學(xué)和企業(yè)研究院所為輔的科研體系，在這一體系下，美國(guó)氫能與燃料電池科研項(xiàng)目取得了較大突破。根據(jù)美國(guó)能源部的報(bào)道，自2006年以來(lái)，其支持的各類項(xiàng)目已在燃料電池成本降低一半的情況下，實(shí)現(xiàn)了耐用性翻倍，所需鉑金屬量也顯著減少。從企業(yè)層面來(lái)看， 美國(guó)在氫能產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游都已擁有代表性企業(yè)，比如提供氫能基礎(chǔ)設(shè)施解決方案的AirProduct，以叉車(chē)燃料電池為主的PlugPower、固定式燃料電池為主的FuelCellEnergy、BloomEnergy等大型燃料電池生產(chǎn)企業(yè)，以GE為代表的主機(jī)廠等。
截至目前，美國(guó)已建成加氫站71座，為其氫能產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。然而，近年來(lái)特朗普政府對(duì)氫能發(fā)展持中立態(tài)度，除支持在美國(guó)增加煤炭使用量外，沒(méi)有明確就任何其他替代能源發(fā)表任何聲明。美國(guó)政黨體制的特點(diǎn)，實(shí)際上為氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了不確定性。
2. 日本——“氫能社會(huì)”戰(zhàn)略已逐步轉(zhuǎn)化為國(guó)民意識(shí)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈趨于完善，已是全球氫能市場(chǎng)的頂尖競(jìng)爭(zhēng)者
日本國(guó)內(nèi)地域狹小、資源匱乏，能源危機(jī)感一直強(qiáng)烈，能源選擇嗅覺(jué)也更為靈敏。1973年，日本就成立了氫能源協(xié)會(huì)，引導(dǎo)研究人員開(kāi)展氫能源技術(shù)研討與技術(shù)研發(fā)；1981年，通產(chǎn)省還在“月光計(jì)劃”中啟動(dòng)了燃料電池的開(kāi)發(fā)；1993年，新能源和產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)NEDO又牽頭開(kāi)展了一項(xiàng)為期10年的氫能源系統(tǒng)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；2009年，日本政府發(fā)布《燃料電池汽車(chē)和加氫站2015年商業(yè)化路線圖》，再次明確了日本燃料電池的商業(yè)化進(jìn)程。
從能源供給安全、經(jīng)濟(jì)效益提升的角度出發(fā)，日本政府于2013年推出了《日本再?gòu)?fù)興戰(zhàn)略》，把發(fā)展氫能提升到國(guó)策的高度，進(jìn)一步明確了日本國(guó)內(nèi)燃料電池車(chē)的相關(guān)規(guī)章制度，并表示將大力普及家用和工業(yè)用的燃料電池。2014年，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布《第四次能源基本計(jì)劃》，提出了實(shí)現(xiàn)氫能社會(huì)的構(gòu)想，確定了建設(shè)氫能社會(huì)的戰(zhàn)略方向。與此同時(shí)，日本企業(yè)和民間團(tuán)體成立了燃料電池協(xié)會(huì)，2014年發(fā)布了《日本氫能和燃料電池戰(zhàn)略路線圖》，并于2016年修訂，確定為三個(gè)發(fā)展階段：2025年前大規(guī)模使用燃料電池、實(shí)現(xiàn)燃料電池車(chē)與混合動(dòng)力車(chē)同價(jià)競(jìng)爭(zhēng)；2020至2030 年建立大規(guī)模氫氣供應(yīng)系統(tǒng)；2040前實(shí)現(xiàn)零排放氫氣制取。2017年，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省制定了為實(shí)現(xiàn)氫能社會(huì)的《氫能基本戰(zhàn)略》，規(guī)劃了2050年目標(biāo)愿景，以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)截至2030年的行動(dòng)計(jì)劃。2018年，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省又發(fā)布了《第五次能源基本計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)將節(jié)能和氫能利用作為應(yīng)對(duì)氣候變化政策的重要抓手。
伴隨著政策層面的持續(xù)落地，日本政府在氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品推廣應(yīng)用等領(lǐng)域投入巨額財(cái)政支持。目前，日本氫能技術(shù)研發(fā)全面占優(yōu)，從制氫、儲(chǔ)氫、燃料電池電堆和關(guān)鍵配件，到氫燃料電池汽車(chē)制造等全產(chǎn)業(yè)鏈，都擁有極強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力。日本NEDO、豐田、本田、日產(chǎn)、三洋電機(jī)、旭化成、松下電器、東芝等企業(yè)，在氫能與燃料電池技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)方面的成績(jī)尤為顯著，在亞洲乃至世界均處于領(lǐng)先地位。
在氫能推廣應(yīng)用層面，日本政府對(duì)購(gòu)買(mǎi)燃料電池車(chē)的消費(fèi)者提供豐厚的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。此外還為新建加氫站提供補(bǔ)貼，由“下一代汽車(chē)振興中心”具體管理和發(fā)放，截至目前日本已建成加氫站100座。
3. 歐洲——根深蒂固的環(huán)保意識(shí)推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，老牌車(chē)企相繼推出氫燃料電池汽車(chē)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極建設(shè)加氫站
歐洲憑借強(qiáng)大的政策支持和深入人心的環(huán)保意識(shí)，在市場(chǎng)化運(yùn)作下，已逐步打造起趨于完善的氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)化推廣過(guò)程中，歐盟密集出臺(tái)了一些產(chǎn)業(yè)扶持政策，投入大量資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)調(diào)燃料電池在交通領(lǐng)域的商業(yè)化推廣和氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2003年，歐盟25國(guó)開(kāi)展了合作研究European Research Area（ERA）項(xiàng)目，其中包括建設(shè)歐洲氫能和燃料電池技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)攻關(guān)氫能和燃料電池領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)。
2008年，歐盟出臺(tái)燃料電池與氫聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目（FCH-JU）。該項(xiàng)目在促進(jìn)歐洲氫能和燃料電池應(yīng)用方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。2012年，歐盟實(shí)施Ene-field項(xiàng)目，項(xiàng)目包含歐盟12個(gè)成員國(guó)、9家燃料電池系統(tǒng)制造商，項(xiàng)目投資5300萬(wàn)歐元。2013年、2015年、2016年，歐盟先后啟動(dòng)Horizon2020計(jì)劃、Hydrogen Mobility Europe的H2ME1計(jì)劃和H2ME2計(jì)劃，后兩個(gè)計(jì)劃預(yù)計(jì)投資1.7億歐元建設(shè)49座加氫站、1400輛氫燃料電池汽車(chē)。
在歐盟眾多國(guó)家中，德國(guó)在推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和示范作用。2009年，德國(guó)政府就與法國(guó)液化空氣集團(tuán)、林德集團(tuán)、殼牌、道達(dá)爾等公司共同簽署了H2Mobility項(xiàng)目合作備忘錄，計(jì)劃在10 年間投資3.5億歐元，在德國(guó)境內(nèi)建設(shè)加氫站。到2015 年，德國(guó)已融資3.93億歐元支持氫能產(chǎn)業(yè)及燃料電池技術(shù)發(fā)展，其中55%用于氫生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，德國(guó)汽車(chē)企業(yè)，如大眾、寶馬、奔馳等企業(yè)也都在大力發(fā)展氫燃料電池汽車(chē)。為進(jìn)一步降低氫能和燃料電池技術(shù)成本和激發(fā)市場(chǎng)活力，2016 年，德國(guó)修訂氫能源交通戰(zhàn)略規(guī)劃并推出氫能和燃料電池技術(shù)國(guó)家創(chuàng)新計(jì)劃（NIP-2）。同年，德國(guó)成立了氫能交通公司，分階段建設(shè)氫能交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，還計(jì)劃在2019年前投資2.5億歐元，用于氫燃料電池汽車(chē)研發(fā)和推廣，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；德國(guó)政府也制定了基金項(xiàng)目，計(jì)劃在2030年前建設(shè)400座加氫站（目前建成71座加氫站）；此外，德國(guó)還規(guī)劃資金790萬(wàn)歐元，計(jì)劃在2018年完成燃料電池驅(qū)動(dòng)的零排放火車(chē)示范項(xiàng)目； 2018年9月，氫動(dòng)力列車(chē)正式下線，在庫(kù)克斯港、不來(lái)梅港、布雷默沃德和布克斯特胡德之間約100公里的線路上運(yùn)送乘客。
歐盟政策強(qiáng)力推廣成果顯著。目前，歐洲正在運(yùn)行的加氫站139座，加氫站保有量居全球第一；其中， 德國(guó)擁有加氫站71座、法國(guó)17座、英國(guó)17座、丹麥11 座。此外，大型氫能公交車(chē)項(xiàng)目CHIC也已成為氫能源實(shí)際應(yīng)用的全球典范。2019年2月，歐洲燃料電池和氫能聯(lián)合組織發(fā)布《歐洲氫能路線圖：歐洲能源轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展路徑》，提出了面向2030、2050年的氫能發(fā)展路線圖。歐洲根深蒂固的環(huán)保意識(shí)，將驅(qū)使歐洲各國(guó)堅(jiān)定推廣氫能和燃料電池。
4. 中國(guó)——政策推動(dòng)顯著，氫能產(chǎn)業(yè)熱度持續(xù)攀升
本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)政府加大了對(duì)氫能及氫燃料電池技術(shù)研發(fā)計(jì)劃的支持力度。2001年我國(guó)啟動(dòng)了首個(gè)氫能“973”項(xiàng)目，后續(xù)又先后設(shè)立“863”項(xiàng)目、“十五”“十一五”等重大項(xiàng)目。助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展起源于“十三五”時(shí)期，我國(guó)多個(gè)部委密集出臺(tái)了支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。2016年10月工信部組織制定的《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖》明確提出我國(guó)在2020年實(shí)現(xiàn)5000輛級(jí)燃料電池汽車(chē)應(yīng)用，在2025年實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)輛級(jí)的應(yīng)用。2016年12月國(guó)家發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016~2030年）》，部署“氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新”任務(wù)， 將可再生能源制氫、氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新作為重點(diǎn)任務(wù)。2017年5月科技部和交通運(yùn)輸部出臺(tái)的《“十三五”交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》明確提出，要推進(jìn)氫氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)發(fā)展，加氫站建設(shè)和燃料電池汽車(chē)規(guī)模示范，形成較完整的加氫設(shè)施配套技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系。計(jì)劃到2050年，氫能將成為能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分，氫能產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。
同時(shí)，各地政府、各方企業(yè)及新成立的各類聯(lián)盟亦成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。如2018年廣東、湖北、上海、山東、江蘇等地紛紛發(fā)布相關(guān)政策支持本地氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)成立氫能與燃料電池汽車(chē)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)基金，以企業(yè)發(fā)展和資本投入為紐帶，開(kāi)展了一定規(guī)模的示范應(yīng)用。一些地方政府開(kāi)始把氫能產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，特別是東部、南部省份對(duì)氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)力度較大。江蘇省如皋市從2010年起開(kāi)始布局氫燃料產(chǎn)業(yè)，2016 年被聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署命名為“中國(guó)氫經(jīng)濟(jì)示范城市”。廣東省佛山市于2017年11月建成國(guó)內(nèi)首個(gè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)加氫站。上海市發(fā)布《上海燃料電池汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》，山東計(jì)劃依托濟(jì)南建設(shè)“中國(guó)氫谷”，并于近日啟動(dòng)了山東氫能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃方案編制。武漢市于2018年3月出臺(tái)《武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）加氫站審批及管理辦法》，為全國(guó)首個(gè)加氫站審批及監(jiān)管的地方性政策。
政策助推燃料電池行業(yè)不斷發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政對(duì)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持逐年遞增，各地方省市也在極力支持當(dāng)?shù)貧淠芘c燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2018年以來(lái)，包括北京、上海、廣東、武漢、重慶等省市已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)氫燃料電池汽車(chē)地方補(bǔ)助政策。截至目前，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“新能源汽車(chē)”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目公示清單達(dá)到4批，其中對(duì)燃料電池汽車(chē)的研發(fā)支持資金近8.27億元。僅2018年以來(lái)，關(guān)于燃料電池汽車(chē)的研發(fā)支持資金已達(dá)到近4.36億元，涉及6 個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目牽頭單位包括濰柴動(dòng)力、東風(fēng)汽車(chē)、北汽、宇通、清華大學(xué)、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心等企業(yè)和機(jī)構(gòu)。在高補(bǔ)貼的推動(dòng)下，多家上市公司加碼在氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈的布局。
截至2018年11月，我國(guó)有41家整車(chē)廠開(kāi)發(fā)出了56款燃料電池汽車(chē)車(chē)型，并覆蓋25家燃料電池系統(tǒng)公司，運(yùn)營(yíng)加氫站17座，在建加氫站45座，僅2018年氫燃料電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資及規(guī)劃資金就超過(guò)850億元。國(guó)內(nèi)氫燃料電池的發(fā)展已得到行業(yè)和企業(yè)的重視。然而氫燃料電池的市場(chǎng)爆發(fā)，仍需要一段時(shí)間。
國(guó)際能源企業(yè)氫能實(shí)踐
在各類新能源中，氫能與傳統(tǒng)油氣產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系最為緊密，具有與油氣可類比的萬(wàn)億美元級(jí)市場(chǎng)空間。石油公司具有資源規(guī)劃、煉化生產(chǎn)（制氫用氫）、油氣儲(chǔ)運(yùn)及零售終端建設(shè)與運(yùn)維等多方面的技術(shù)基礎(chǔ)與整合優(yōu)勢(shì)。早在1978年，BP公司就申請(qǐng)了第一件氫燃料電池相關(guān)專利。10年來(lái)，以殼牌、BP、道達(dá)爾為代表的石油公司在氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)及加氫站建設(shè)等方面，已有豐富的實(shí)踐案例，是世界氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極推動(dòng)者。
BP認(rèn)為氫能兼有二次能源和儲(chǔ)能媒介雙重角色，并將在2030~2050年得到廣泛應(yīng)用。BP擁有超過(guò)40年的制氫經(jīng)驗(yàn)和超過(guò)10年的汽車(chē)加氫站運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。BP已參與了多個(gè)氫能示范項(xiàng)目，包括同戴姆勒克萊斯勒、福特公司合作研究先進(jìn)燃料電池技術(shù)，在北京建成中國(guó)第一座加氫站等。
殼牌全面進(jìn)軍氫能領(lǐng)域。殼牌2013年發(fā)布的《新視野——世界能源轉(zhuǎn)型的視角》報(bào)告指出：未來(lái)石油在乘用車(chē)領(lǐng)域的占比將逐年下降；與之相反，電能和氫能將快速增長(zhǎng)，2030年二者合計(jì)占比將達(dá)到5%，2050年和2060年將分別達(dá)到40%和60%，到2070年，乘用車(chē)市場(chǎng)將全面脫離對(duì)化石燃料的依賴，電動(dòng)汽車(chē)和氫燃料汽車(chē)將得到全面普及?；谏鲜鲱A(yù)測(cè)，殼牌開(kāi)始在氫能領(lǐng)域全面發(fā)力。2016年，殼牌與川崎重工簽署協(xié)議，合作開(kāi)發(fā)液氫運(yùn)輸船；日本巖谷產(chǎn)業(yè)、日本電源開(kāi)發(fā)公司也與殼牌合作，將澳大利亞豐富的低質(zhì)褐煤轉(zhuǎn)化為氫氣，液化后船運(yùn)至日本。2017年2月，殼牌與豐田正式達(dá)成合作協(xié)議，在加州建造7座加氫站， 并將在2024年增加至100座。兩家公司將為該項(xiàng)目出資1140萬(wàn)美元，此外加州能源委員會(huì)將出資1640萬(wàn)美元。2018年，殼牌在其發(fā)布的《能源轉(zhuǎn)型報(bào)告》中指出，將于2030年前在英國(guó)投資加氫設(shè)施等。
道達(dá)爾積極推進(jìn)加氫站布局。2013年在德國(guó)政府的主導(dǎo)下，道達(dá)爾與殼牌、戴姆勒等公司啟動(dòng)了H2Mobility項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃在2023年前在德國(guó)建設(shè)400座加氫站。截至目前，道達(dá)爾已經(jīng)在德國(guó)建成了10 座加氫站。此外，道達(dá)爾還與林德公司、寶馬公司在氫氣加注技術(shù)等方面開(kāi)展了合作。
中國(guó)傳統(tǒng)大型能源企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始顯著加大在氫能領(lǐng)域的投入力度。2018年2月，國(guó)家能源集團(tuán)牽頭成立了中國(guó)氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，高調(diào)進(jìn)軍氫能產(chǎn)業(yè)，并已在江蘇如皋投入建設(shè)商業(yè)加氫站；10月，國(guó)家能源集團(tuán)下屬三家單位（準(zhǔn)能集團(tuán)、氫能科技公司、低碳清潔能源研究院）與濰柴集團(tuán)共同簽署了《200噸級(jí)以上氫能重載礦用卡車(chē)研發(fā)合作框架協(xié)議》。
中國(guó)石化在全國(guó)開(kāi)展氫氣的制、儲(chǔ)、運(yùn)、加整體布局，目前已確立10座加氫站選址。公司借助冬奧會(huì)東風(fēng)，與億華通簽訂協(xié)議，將在氫氣供應(yīng)、車(chē)輛加氫、加氫站運(yùn)營(yíng)等方面展開(kāi)合作，為北京—張家口冬奧會(huì)氫燃料電池車(chē)運(yùn)營(yíng)提供保障。考慮到氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期難以實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)，他們還將利用新成立的中國(guó)石化集團(tuán)資本有限公司來(lái)支撐氫能和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中化集團(tuán)把氫能確立為公司新能源四大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，于2018年10月在如皋成立了中化能源國(guó)際氫能與燃料電池科技創(chuàng)新中心，專注于研發(fā)氫燃料電池，標(biāo)志著其新能源業(yè)務(wù)進(jìn)入戰(zhàn)略突破和攻堅(jiān)階段。
近年來(lái)，氫能在世界能源轉(zhuǎn)型中的角色價(jià)值日益凸顯。氫能的利用被視作與化石燃料清潔低碳利用、可再生能源規(guī)模化利用互相并行的一種可持續(xù)能源利用路徑。根據(jù)世界氫能委員會(huì)的預(yù)測(cè)，到2050年全球終端能源需求的18%將來(lái)自氫能，氫能市場(chǎng)規(guī)模也將超過(guò)2.5萬(wàn)億美元。氫能已經(jīng)成為備受關(guān)注的新能源發(fā)展熱點(diǎn)，美國(guó)、日本、歐盟、中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，以及一些傳統(tǒng)能源公司都相繼制定了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策，越來(lái)越多的汽車(chē)、金融公司也涉足氫能相關(guān)業(yè)務(wù)，已形成多產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的新格局。
世界主要國(guó)家氫能發(fā)展戰(zhàn)略
隨著氫能利用技術(shù)逐漸成熟，以及全球應(yīng)對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題壓力持續(xù)增大，美國(guó)、日本、歐盟、中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)相繼制定了氫能發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)為氫能是最具發(fā)展前景的新能源之一。
1. 美國(guó)——注重氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極促進(jìn)商業(yè)化應(yīng)用，豐富而全面的政策為其國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大助力
作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)對(duì)能源及能源變革的重要性一直都是理解深刻。美國(guó)對(duì)氫能的關(guān)注要追溯到20世紀(jì)70年代的石油危機(jī)時(shí)期，由于能源自給項(xiàng)目的失利，美國(guó)開(kāi)始布局氫能技術(shù)研發(fā)，資助氫能相關(guān)的研究項(xiàng)目，并于1974年在邁阿密召開(kāi)了第一次氫能?chē)?guó)際會(huì)議；同年底，國(guó)際氫能協(xié)會(huì)（IAHE）在邁阿密成立，這一組織也是迄今為止歷史最為悠久的國(guó)際氫能組織。經(jīng)過(guò)充分的研究分析，美國(guó)政府于1990年頒布了《SparkM.Matsunaga1990年氫研究、開(kāi)發(fā)及示范法案》，制訂了氫能研發(fā)5年管理計(jì)劃，期待在最短時(shí)間內(nèi)，采用較為經(jīng)濟(jì)的方法，突破氫生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和應(yīng)用過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)。
美國(guó)自1990年制定推動(dòng)氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，就始終保持著從政策評(píng)估、商業(yè)化前景預(yù)測(cè)，到方案制定、技術(shù)研發(fā)，再到示范推廣的發(fā)展思路?？紤]到商業(yè)化推廣等相關(guān)問(wèn)題，美國(guó)政府于1996年推出《氫能前景法案》，決定在1996年到2001年，再投入1.6億美元用于氫能的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和應(yīng)用技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，并著重論證與展示將氫能用于工業(yè)、住宅、運(yùn)輸?shù)确矫娴募夹g(shù)可行性。
經(jīng)過(guò)前沿技術(shù)探索、商業(yè)應(yīng)用可行性論證等階段，美國(guó)基本明確了氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，正式踏入技術(shù)研發(fā)、示范階段。2002年，美國(guó)能源部（DOE） 發(fā)布《國(guó)家氫能發(fā)展路線圖》，標(biāo)志著美國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)從構(gòu)想轉(zhuǎn)入行動(dòng)階段。2003年，美國(guó)正式啟動(dòng)《總統(tǒng)氫燃料倡議》，計(jì)劃在5年間投資12億美元研發(fā)氫能生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，積極促進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)技術(shù)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施在2015年前實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。2004年，美國(guó)能源部（DOE）發(fā)布《氫立場(chǎng)計(jì)劃》，明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要經(jīng)過(guò)研發(fā)示范、市場(chǎng)轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)建設(shè)和市場(chǎng)擴(kuò)張、完成向氫能社會(huì)轉(zhuǎn)化等4個(gè)階段，并從2004年至今持續(xù)開(kāi)展氫能與燃料電池項(xiàng)目計(jì)劃。
2005年，美國(guó)兩院通過(guò)了能源政策法案，要求汽車(chē)制造企業(yè)在2015年實(shí)現(xiàn)氫燃料電池汽車(chē)的市場(chǎng)化。2012年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的奧巴馬向國(guó)會(huì)提交了3.8萬(wàn)億美元的2013年政府預(yù)算， 其中63億美元撥給美國(guó)能源部用于氫能、燃料電池、車(chē)用替代燃料等清潔能源的研發(fā)，對(duì)燃料電池系統(tǒng)的效率轉(zhuǎn)換提出了更高要求，并對(duì)美國(guó)境內(nèi)的氫能基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行30%~50%的稅收抵免。2014年，美國(guó)頒布《全面能源戰(zhàn)略》，確定了氫能在交通轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)作用。2017年，美國(guó)能源部投入1580萬(wàn)美元支持30個(gè)氫能和燃料電池項(xiàng)目的研究工作。
值得注意的是，美國(guó)在密集推動(dòng)氫能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)推廣的同時(shí)，一直強(qiáng)調(diào)和培養(yǎng)美國(guó)在氫能領(lǐng)域的國(guó)際影響力，從1974年召開(kāi)氫能?chē)?guó)際會(huì)議，到2003年在華盛頓成立由美國(guó)、澳大利亞、巴西、加拿大、中國(guó)等參加的《氫經(jīng)濟(jì)國(guó)際伙伴計(jì)劃》。在美國(guó)能源部的支持下，美國(guó)多家企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。目前，美國(guó)已經(jīng)建立起在能源部組織下，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為主，大學(xué)和企業(yè)研究院所為輔的科研體系，在這一體系下，美國(guó)氫能與燃料電池科研項(xiàng)目取得了較大突破。根據(jù)美國(guó)能源部的報(bào)道，自2006年以來(lái)，其支持的各類項(xiàng)目已在燃料電池成本降低一半的情況下，實(shí)現(xiàn)了耐用性翻倍，所需鉑金屬量也顯著減少。從企業(yè)層面來(lái)看， 美國(guó)在氫能產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游都已擁有代表性企業(yè)，比如提供氫能基礎(chǔ)設(shè)施解決方案的AirProduct，以叉車(chē)燃料電池為主的PlugPower、固定式燃料電池為主的FuelCellEnergy、BloomEnergy等大型燃料電池生產(chǎn)企業(yè)，以GE為代表的主機(jī)廠等。
截至目前，美國(guó)已建成加氫站71座，為其氫能產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。然而，近年來(lái)特朗普政府對(duì)氫能發(fā)展持中立態(tài)度，除支持在美國(guó)增加煤炭使用量外，沒(méi)有明確就任何其他替代能源發(fā)表任何聲明。美國(guó)政黨體制的特點(diǎn)，實(shí)際上為氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了不確定性。
2. 日本——“氫能社會(huì)”戰(zhàn)略已逐步轉(zhuǎn)化為國(guó)民意識(shí)，氫能產(chǎn)業(yè)鏈趨于完善，已是全球氫能市場(chǎng)的頂尖競(jìng)爭(zhēng)者
日本國(guó)內(nèi)地域狹小、資源匱乏，能源危機(jī)感一直強(qiáng)烈，能源選擇嗅覺(jué)也更為靈敏。1973年，日本就成立了氫能源協(xié)會(huì)，引導(dǎo)研究人員開(kāi)展氫能源技術(shù)研討與技術(shù)研發(fā)；1981年，通產(chǎn)省還在“月光計(jì)劃”中啟動(dòng)了燃料電池的開(kāi)發(fā)；1993年，新能源和產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)NEDO又牽頭開(kāi)展了一項(xiàng)為期10年的氫能源系統(tǒng)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；2009年，日本政府發(fā)布《燃料電池汽車(chē)和加氫站2015年商業(yè)化路線圖》，再次明確了日本燃料電池的商業(yè)化進(jìn)程。
從能源供給安全、經(jīng)濟(jì)效益提升的角度出發(fā)，日本政府于2013年推出了《日本再?gòu)?fù)興戰(zhàn)略》，把發(fā)展氫能提升到國(guó)策的高度，進(jìn)一步明確了日本國(guó)內(nèi)燃料電池車(chē)的相關(guān)規(guī)章制度，并表示將大力普及家用和工業(yè)用的燃料電池。2014年，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布《第四次能源基本計(jì)劃》，提出了實(shí)現(xiàn)氫能社會(huì)的構(gòu)想，確定了建設(shè)氫能社會(huì)的戰(zhàn)略方向。與此同時(shí)，日本企業(yè)和民間團(tuán)體成立了燃料電池協(xié)會(huì)，2014年發(fā)布了《日本氫能和燃料電池戰(zhàn)略路線圖》，并于2016年修訂，確定為三個(gè)發(fā)展階段：2025年前大規(guī)模使用燃料電池、實(shí)現(xiàn)燃料電池車(chē)與混合動(dòng)力車(chē)同價(jià)競(jìng)爭(zhēng)；2020至2030 年建立大規(guī)模氫氣供應(yīng)系統(tǒng)；2040前實(shí)現(xiàn)零排放氫氣制取。2017年，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省制定了為實(shí)現(xiàn)氫能社會(huì)的《氫能基本戰(zhàn)略》，規(guī)劃了2050年目標(biāo)愿景，以及為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)截至2030年的行動(dòng)計(jì)劃。2018年，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省又發(fā)布了《第五次能源基本計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)將節(jié)能和氫能利用作為應(yīng)對(duì)氣候變化政策的重要抓手。
伴隨著政策層面的持續(xù)落地，日本政府在氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品推廣應(yīng)用等領(lǐng)域投入巨額財(cái)政支持。目前，日本氫能技術(shù)研發(fā)全面占優(yōu)，從制氫、儲(chǔ)氫、燃料電池電堆和關(guān)鍵配件，到氫燃料電池汽車(chē)制造等全產(chǎn)業(yè)鏈，都擁有極強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力。日本NEDO、豐田、本田、日產(chǎn)、三洋電機(jī)、旭化成、松下電器、東芝等企業(yè)，在氫能與燃料電池技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)方面的成績(jī)尤為顯著，在亞洲乃至世界均處于領(lǐng)先地位。
在氫能推廣應(yīng)用層面，日本政府對(duì)購(gòu)買(mǎi)燃料電池車(chē)的消費(fèi)者提供豐厚的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼。此外還為新建加氫站提供補(bǔ)貼，由“下一代汽車(chē)振興中心”具體管理和發(fā)放，截至目前日本已建成加氫站100座。
3. 歐洲——根深蒂固的環(huán)保意識(shí)推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，老牌車(chē)企相繼推出氫燃料電池汽車(chē)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極建設(shè)加氫站
歐洲憑借強(qiáng)大的政策支持和深入人心的環(huán)保意識(shí)，在市場(chǎng)化運(yùn)作下，已逐步打造起趨于完善的氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)化推廣過(guò)程中，歐盟密集出臺(tái)了一些產(chǎn)業(yè)扶持政策，投入大量資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)調(diào)燃料電池在交通領(lǐng)域的商業(yè)化推廣和氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2003年，歐盟25國(guó)開(kāi)展了合作研究European Research Area（ERA）項(xiàng)目，其中包括建設(shè)歐洲氫能和燃料電池技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)攻關(guān)氫能和燃料電池領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)。
2008年，歐盟出臺(tái)燃料電池與氫聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目（FCH-JU）。該項(xiàng)目在促進(jìn)歐洲氫能和燃料電池應(yīng)用方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。2012年，歐盟實(shí)施Ene-field項(xiàng)目，項(xiàng)目包含歐盟12個(gè)成員國(guó)、9家燃料電池系統(tǒng)制造商，項(xiàng)目投資5300萬(wàn)歐元。2013年、2015年、2016年，歐盟先后啟動(dòng)Horizon2020計(jì)劃、Hydrogen Mobility Europe的H2ME1計(jì)劃和H2ME2計(jì)劃，后兩個(gè)計(jì)劃預(yù)計(jì)投資1.7億歐元建設(shè)49座加氫站、1400輛氫燃料電池汽車(chē)。
在歐盟眾多國(guó)家中，德國(guó)在推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和示范作用。2009年，德國(guó)政府就與法國(guó)液化空氣集團(tuán)、林德集團(tuán)、殼牌、道達(dá)爾等公司共同簽署了H2Mobility項(xiàng)目合作備忘錄，計(jì)劃在10 年間投資3.5億歐元，在德國(guó)境內(nèi)建設(shè)加氫站。到2015 年，德國(guó)已融資3.93億歐元支持氫能產(chǎn)業(yè)及燃料電池技術(shù)發(fā)展，其中55%用于氫生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，德國(guó)汽車(chē)企業(yè)，如大眾、寶馬、奔馳等企業(yè)也都在大力發(fā)展氫燃料電池汽車(chē)。為進(jìn)一步降低氫能和燃料電池技術(shù)成本和激發(fā)市場(chǎng)活力，2016 年，德國(guó)修訂氫能源交通戰(zhàn)略規(guī)劃并推出氫能和燃料電池技術(shù)國(guó)家創(chuàng)新計(jì)劃（NIP-2）。同年，德國(guó)成立了氫能交通公司，分階段建設(shè)氫能交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，還計(jì)劃在2019年前投資2.5億歐元，用于氫燃料電池汽車(chē)研發(fā)和推廣，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；德國(guó)政府也制定了基金項(xiàng)目，計(jì)劃在2030年前建設(shè)400座加氫站（目前建成71座加氫站）；此外，德國(guó)還規(guī)劃資金790萬(wàn)歐元，計(jì)劃在2018年完成燃料電池驅(qū)動(dòng)的零排放火車(chē)示范項(xiàng)目； 2018年9月，氫動(dòng)力列車(chē)正式下線，在庫(kù)克斯港、不來(lái)梅港、布雷默沃德和布克斯特胡德之間約100公里的線路上運(yùn)送乘客。
歐盟政策強(qiáng)力推廣成果顯著。目前，歐洲正在運(yùn)行的加氫站139座，加氫站保有量居全球第一；其中， 德國(guó)擁有加氫站71座、法國(guó)17座、英國(guó)17座、丹麥11 座。此外，大型氫能公交車(chē)項(xiàng)目CHIC也已成為氫能源實(shí)際應(yīng)用的全球典范。2019年2月，歐洲燃料電池和氫能聯(lián)合組織發(fā)布《歐洲氫能路線圖：歐洲能源轉(zhuǎn)型的可持續(xù)發(fā)展路徑》，提出了面向2030、2050年的氫能發(fā)展路線圖。歐洲根深蒂固的環(huán)保意識(shí)，將驅(qū)使歐洲各國(guó)堅(jiān)定推廣氫能和燃料電池。
4. 中國(guó)——政策推動(dòng)顯著，氫能產(chǎn)業(yè)熱度持續(xù)攀升
本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)政府加大了對(duì)氫能及氫燃料電池技術(shù)研發(fā)計(jì)劃的支持力度。2001年我國(guó)啟動(dòng)了首個(gè)氫能“973”項(xiàng)目，后續(xù)又先后設(shè)立“863”項(xiàng)目、“十五”“十一五”等重大項(xiàng)目。助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展起源于“十三五”時(shí)期，我國(guó)多個(gè)部委密集出臺(tái)了支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。2016年10月工信部組織制定的《節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖》明確提出我國(guó)在2020年實(shí)現(xiàn)5000輛級(jí)燃料電池汽車(chē)應(yīng)用，在2025年實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)輛級(jí)的應(yīng)用。2016年12月國(guó)家發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016~2030年）》，部署“氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新”任務(wù)， 將可再生能源制氫、氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新作為重點(diǎn)任務(wù)。2017年5月科技部和交通運(yùn)輸部出臺(tái)的《“十三五”交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》明確提出，要推進(jìn)氫氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)發(fā)展，加氫站建設(shè)和燃料電池汽車(chē)規(guī)模示范，形成較完整的加氫設(shè)施配套技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系。計(jì)劃到2050年，氫能將成為能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分，氫能產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分。
同時(shí)，各地政府、各方企業(yè)及新成立的各類聯(lián)盟亦成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。如2018年廣東、湖北、上海、山東、江蘇等地紛紛發(fā)布相關(guān)政策支持本地氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)成立氫能與燃料電池汽車(chē)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)基金，以企業(yè)發(fā)展和資本投入為紐帶，開(kāi)展了一定規(guī)模的示范應(yīng)用。一些地方政府開(kāi)始把氫能產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，特別是東部、南部省份對(duì)氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)力度較大。江蘇省如皋市從2010年起開(kāi)始布局氫燃料產(chǎn)業(yè)，2016 年被聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署命名為“中國(guó)氫經(jīng)濟(jì)示范城市”。廣東省佛山市于2017年11月建成國(guó)內(nèi)首個(gè)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)加氫站。上海市發(fā)布《上海燃料電池汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》，山東計(jì)劃依托濟(jì)南建設(shè)“中國(guó)氫谷”，并于近日啟動(dòng)了山東氫能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃方案編制。武漢市于2018年3月出臺(tái)《武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）加氫站審批及管理辦法》，為全國(guó)首個(gè)加氫站審批及監(jiān)管的地方性政策。
政策助推燃料電池行業(yè)不斷發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家財(cái)政對(duì)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持逐年遞增，各地方省市也在極力支持當(dāng)?shù)貧淠芘c燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2018年以來(lái)，包括北京、上海、廣東、武漢、重慶等省市已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)氫燃料電池汽車(chē)地方補(bǔ)助政策。截至目前，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“新能源汽車(chē)”重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目公示清單達(dá)到4批，其中對(duì)燃料電池汽車(chē)的研發(fā)支持資金近8.27億元。僅2018年以來(lái)，關(guān)于燃料電池汽車(chē)的研發(fā)支持資金已達(dá)到近4.36億元，涉及6 個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目牽頭單位包括濰柴動(dòng)力、東風(fēng)汽車(chē)、北汽、宇通、清華大學(xué)、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心等企業(yè)和機(jī)構(gòu)。在高補(bǔ)貼的推動(dòng)下，多家上市公司加碼在氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈的布局。
截至2018年11月，我國(guó)有41家整車(chē)廠開(kāi)發(fā)出了56款燃料電池汽車(chē)車(chē)型，并覆蓋25家燃料電池系統(tǒng)公司，運(yùn)營(yíng)加氫站17座，在建加氫站45座，僅2018年氫燃料電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資及規(guī)劃資金就超過(guò)850億元。國(guó)內(nèi)氫燃料電池的發(fā)展已得到行業(yè)和企業(yè)的重視。然而氫燃料電池的市場(chǎng)爆發(fā)，仍需要一段時(shí)間。
國(guó)際能源企業(yè)氫能實(shí)踐
在各類新能源中，氫能與傳統(tǒng)油氣產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系最為緊密，具有與油氣可類比的萬(wàn)億美元級(jí)市場(chǎng)空間。石油公司具有資源規(guī)劃、煉化生產(chǎn)（制氫用氫）、油氣儲(chǔ)運(yùn)及零售終端建設(shè)與運(yùn)維等多方面的技術(shù)基礎(chǔ)與整合優(yōu)勢(shì)。早在1978年，BP公司就申請(qǐng)了第一件氫燃料電池相關(guān)專利。10年來(lái)，以殼牌、BP、道達(dá)爾為代表的石油公司在氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)及加氫站建設(shè)等方面，已有豐富的實(shí)踐案例，是世界氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極推動(dòng)者。
BP認(rèn)為氫能兼有二次能源和儲(chǔ)能媒介雙重角色，并將在2030~2050年得到廣泛應(yīng)用。BP擁有超過(guò)40年的制氫經(jīng)驗(yàn)和超過(guò)10年的汽車(chē)加氫站運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。BP已參與了多個(gè)氫能示范項(xiàng)目，包括同戴姆勒克萊斯勒、福特公司合作研究先進(jìn)燃料電池技術(shù)，在北京建成中國(guó)第一座加氫站等。
殼牌全面進(jìn)軍氫能領(lǐng)域。殼牌2013年發(fā)布的《新視野——世界能源轉(zhuǎn)型的視角》報(bào)告指出：未來(lái)石油在乘用車(chē)領(lǐng)域的占比將逐年下降；與之相反，電能和氫能將快速增長(zhǎng)，2030年二者合計(jì)占比將達(dá)到5%，2050年和2060年將分別達(dá)到40%和60%，到2070年，乘用車(chē)市場(chǎng)將全面脫離對(duì)化石燃料的依賴，電動(dòng)汽車(chē)和氫燃料汽車(chē)將得到全面普及?；谏鲜鲱A(yù)測(cè)，殼牌開(kāi)始在氫能領(lǐng)域全面發(fā)力。2016年，殼牌與川崎重工簽署協(xié)議，合作開(kāi)發(fā)液氫運(yùn)輸船；日本巖谷產(chǎn)業(yè)、日本電源開(kāi)發(fā)公司也與殼牌合作，將澳大利亞豐富的低質(zhì)褐煤轉(zhuǎn)化為氫氣，液化后船運(yùn)至日本。2017年2月，殼牌與豐田正式達(dá)成合作協(xié)議，在加州建造7座加氫站， 并將在2024年增加至100座。兩家公司將為該項(xiàng)目出資1140萬(wàn)美元，此外加州能源委員會(huì)將出資1640萬(wàn)美元。2018年，殼牌在其發(fā)布的《能源轉(zhuǎn)型報(bào)告》中指出，將于2030年前在英國(guó)投資加氫設(shè)施等。
道達(dá)爾積極推進(jìn)加氫站布局。2013年在德國(guó)政府的主導(dǎo)下，道達(dá)爾與殼牌、戴姆勒等公司啟動(dòng)了H2Mobility項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃在2023年前在德國(guó)建設(shè)400座加氫站。截至目前，道達(dá)爾已經(jīng)在德國(guó)建成了10 座加氫站。此外，道達(dá)爾還與林德公司、寶馬公司在氫氣加注技術(shù)等方面開(kāi)展了合作。
中國(guó)傳統(tǒng)大型能源企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始顯著加大在氫能領(lǐng)域的投入力度。2018年2月，國(guó)家能源集團(tuán)牽頭成立了中國(guó)氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，高調(diào)進(jìn)軍氫能產(chǎn)業(yè)，并已在江蘇如皋投入建設(shè)商業(yè)加氫站；10月，國(guó)家能源集團(tuán)下屬三家單位（準(zhǔn)能集團(tuán)、氫能科技公司、低碳清潔能源研究院）與濰柴集團(tuán)共同簽署了《200噸級(jí)以上氫能重載礦用卡車(chē)研發(fā)合作框架協(xié)議》。
中國(guó)石化在全國(guó)開(kāi)展氫氣的制、儲(chǔ)、運(yùn)、加整體布局，目前已確立10座加氫站選址。公司借助冬奧會(huì)東風(fēng)，與億華通簽訂協(xié)議，將在氫氣供應(yīng)、車(chē)輛加氫、加氫站運(yùn)營(yíng)等方面展開(kāi)合作，為北京—張家口冬奧會(huì)氫燃料電池車(chē)運(yùn)營(yíng)提供保障。考慮到氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期難以實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)，他們還將利用新成立的中國(guó)石化集團(tuán)資本有限公司來(lái)支撐氫能和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
中化集團(tuán)把氫能確立為公司新能源四大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，于2018年10月在如皋成立了中化能源國(guó)際氫能與燃料電池科技創(chuàng)新中心，專注于研發(fā)氫燃料電池，標(biāo)志著其新能源業(yè)務(wù)進(jìn)入戰(zhàn)略突破和攻堅(jiān)階段。